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履职尽责全面落实疫情防控责任 严格监管确保市场秩序健康稳定——访省市场监管局党组书记、局长王忠习

20-05-11 11:20 来源:《党的建设》杂志 编辑:张玉芳

  □ 本刊记者 李旭红

  市场监管部门承担着维护市场秩序、稳定市场价格的重要职责。新冠肺炎疫情发生以来,全省各级市场监管部门坚决执行、快速响应党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,加大市场监管力度,积极开展市场检查,切实维护市场秩序,确保防疫用品、重要民生商品价格稳定、质量安全、供应充足,为我省打赢疫情防控阻击战提供了有力保障。围绕稳定市场价格、监管食品安全、加强消费维权等工作,本刊记者日前专访了省市场监管局党组书记、局长王忠习。

  《党的建设》:疫情发生以来,全省各级市场监管部门在重要物资价格监管、质量安全、市场供应和消费维权等方面做了大量工作,请您介绍一下这方面的工作。

  王忠习:新冠肺炎疫情发生以来,省市场监管局把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务,坚决把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,全力以赴打好疫情防控这场硬仗大仗。

  “硬核”出击,突出“五个重点”:全省各级市场监管部门以平抑物价、市场交易、食品药品、质量计量、案件查办为重点,组织1万多名执法人员全天候对重点场所开展专项检查、案件查办和价格防控工作,先后下发关于《加强市场监管做好疫情防控工作的紧急通知》《加强农(集)贸市场检查和消毒防疫工作通知》等12份市场监管防控工作的指导性文件,为市场监管领域依法监管提供了政策依据和措施支撑。

  高效履职,落实“六项措施”:率先在全国实施禁止野生动物违法违规交易、禁止活禽市场销售、禁止一切集体聚餐活动、商场超市对进场消费者开展体温检测、加强消杀及药械产品质量监管、加强防疫用品及生活必需品保供稳价等六项措施,持续加强对电子商务经营者为野生动物及其制品提供交易服务行为的监管,全力做好活禽经营者防控宣传。

  暖心服务,体现“三个主动”:主动优化流程、主动特事特办、主动上门检测。特别是针对防疫用品、食品药品等重要民生商品需求激增实际,主动为行业主管部门提供企业信息查询,第一时间完成了甘肃省防控疫情需求药品、医疗器械生产企业生产品种的梳理工作并上报。主动改进服务方式,全面推行“网上办”“预约办”“不见面审批”,加大对紧急进口药械的应急审批。

  广而告之,用好“两个平台”:充分发挥12315投诉举报和非公经济党建“两个平台”作用,积极处置应对,做好正面引导。及时向经营者印发《疫情防治相关商品价格提醒告诫书》,并向社会进行公示,提醒规诫经营者不得有5种价格违法行为。向全省非公经济党组织和广大党员发出了关于全力防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情倡议书。

  《党的建设》:疫情防控工作开展以来,省市场监管局在查处哄抬物价方面采取了哪些措施?取得了哪些成效?

  王忠习:从1月23日开始,我们先后印发了48.2万份《疫情防治相关商品价格提醒告诫书》,及时制定下发了《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间口罩等重要商品价格监管工作的通知》和《关于疫情防控期间严厉打击口罩等防控物资生产领域价格违法行为的紧急通知》等文件,第一时间部署全省市场监管部门从生产领域到销售环节开展全链条价格行为监管。

  针对哄抬价格违法行为的认定问题,我们制定下发《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间有关哄抬价格违法行为认定的指导意见》,为全省系统查处违法行为提供了有力的政策依据;安排执法人员不间断地对各批发市场、商超、药店进行走访检查,实地了解掌握防疫用品和生活必需品的市场供应情况、价格信息和供销情况;根据国家市场监管总局统一安排,选取兰州市10个价格监测直报点,为国家出台保供稳价措施提供参考依据;支持鼓励各生产经营企业积极参与“保价格、保质量、保供应”系列行动,确保疫情防控期间防疫用品和重要民生用品价格不涨、质量不降、供应不断,最大限度满足了群众生活需求。

  全省市场监管部门按照依法从严从重从快的原则,迅速查处了一批价格违法案件,并通过新闻媒体分4批向社会公开曝光了41件价格违法典型案例,有力震慑了违法经营者。全省共查办价格违法案件275件,实施经济制裁676.08万元,停业整顿1户,吊销营业执照2户;发布价格消费警示4.46万条,召开保供稳价告诫会159场(次),确保疫情期间市场价格秩序和物资供应稳定。

  《党的建设》:请您介绍一下目前我省食品药品企业复工复产的情况。下一步,省市场监管局准备如何加快推动食品药品企业复工复产?

  王忠习:按照省委、省政府统一部署,省市场监管局统筹谋划,在抓好疫情防控的前提下,精准施策,科学有序推动复工复产。截至4月20日,全省2533户食品生产企业中,复工复产1962户,复工率为77.44%;全省中药饮片生产企业138家,除中药饮片生产因季节性原因停产40家外,其余98家均已复工复产;46家制剂生产企业复工率100%,14家医用氧生产企业复产率100%。全省8454家药品经营企业总体开业率99.1%。一季度,共办理动产抵押登记328份,抵押登记数额55.33亿元。新增专利质押融资4笔,质押专利32件,融资金额2.4亿元。

  下一步,我们将重点从五个方面加快推动食品药品企业复工复产。一是持续开展“万名干部进企业,帮扶项目促发展”行动,全面掌握企业面临的实际困难,“一企一策”,制定有针对性的帮扶计划,帮助企业尽快复工复产。二是广泛宣传国家及省委、省政府有关税收减免、公积金交纳等各项帮扶政策,使企业最大限度享受国家政策的红利,帮助企业减少损失,重拾信心。三是当好企业“店小二”,指导企业强化生产经营过程控制,落实疫情防控各项措施,积极协调帮助企业解决困难,支持企业开展生产经营活动。四是积极调动系统内食品检验资源,组织相关检验机构专门开辟对食品生产企业技术服务通道,缓解企业出厂检验压力,防止不合格食品出厂。五是针对药械物资紧缺情况,鼓励企业从依法合格企业先行采购、后补手续,确保防控物资快速到位。积极推荐涉疫药品批发、连锁企业向金融机构申报疫情防控贷款,解决企业资金困难。

  《党的建设》:食品安全与人民群众日常生活息息相关,请您介绍一下目前我省食品安全整体状况,市场监管部门如何确保人民群众“舌尖上的安全”?

  王忠习:省委、省政府高度重视食品安全工作,省委常委会、省政府常务会专题听取食品安全工作汇报,成立了由省长任主任、3位副省长任副主任、25个成员单位主要负责人为委员的省食品安全委员会,出台《关于进一步深化改革加强食品安全工作的实施意见》,对全省食品安全工作进行了全面周密部署。省市场监管局于4月2日召开深化改革加强食品安全工作新闻发布会,对意见进行全面宣传和解读。各级市场监管部门紧紧围绕确保群众饮食安全目标,按照“四个最严”要求,深入实施食品安全战略,不断推动食品安全治理体系和治理能力现代化,牢牢守住食品安全底线。2019年全省食品安全形势总体稳中向好,未发生系统性、区域性食品安全事故。根据第三方评价,2019年我省居民食品安全的整体满意度为77.6%,较上年提高1.3个百分点。

  今后,我们将重点从四个方面开展食品安全工作。一是督促各市州、县区党委、政府制定贯彻落实省委、省政府《关于进一步深化改革加强食品安全工作的实施意见》的具体措施,建立党政领导干部食品安全责任清单。二是构建督导检查常态化机制,按季度开展全省食品安全工作督查。三是做好2019年全省食品安全工作评议考核通报和整改落实,切实发挥考核指挥棒作用,推动工作措施落地见效。四是坚持问题导向,聚焦群众关切,组织开展食品安全专项整治,全面推进“食安甘肃”建设十大攻坚行动,不断提高食品安全总体水平。

  《党的建设》:消费维权工作是市场监管联系市场主体最密切、服务人民群众最直接的工作之一。2020年消费维权年主题为“凝聚你我力量”。请问,我省将采取哪些具体的措施来推进落实?

  王忠习:“凝聚你我力量”主题的提出,主要目的是发挥消费者监督,经营者自律,推动立法、司法、行政、社会组织、研究机构、媒体等各方力量,共同构建新时代消费维权共建、共治、共享的新格局,更好地适应新时期消费维权工作的新形势、新挑战,更好地保护广大消费者合法权益。

  今年一季度,省市场监管局12315系统共受理群众咨询、投诉、举报93856件,为消费者挽回经济损失1156。75万元。

  当前和今后一段时期我们将重点从三个方面着手,进一步加强消费维权工作。一是持续推进消费者维权机制改革。大力推进和完善消费者权益保护联席会议制度和部门协作机制,不断加强部门间信息共享和执法协作,切实提升解决率和满意率。二是持续推进放心消费创建工作。着力推进“质量放心、服务放心、价格放心、环境放心、维权放心”为主要内容的放心消费环境建设,在全省探索开展“经营者放心消费承诺活动”和“线下无理由退货承诺活动”。三是持续提升消费投诉效能。全力推进12315“五进”常态化制度化规范化建设,推进12315执法体系建设,加强12315投诉举报数据的深度挖掘运用,通过“互联网+消费维权”便利消费者随时随地在线投诉举报,开展动态的风险监测预警和常态的趋势研判,对苗头性问题防微杜渐,对消费者的投诉举报做到有报必查、有诉必究。□

  (本文图片均由省市场监管局提供)

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